拍車牌、記軌跡侵隱私？學者質疑區間測速「違憲」李育昇律師解說相關法律問題

拍車牌、記軌跡侵隱私？學者質疑區間測速「違憲」 東森新聞 記者 黃子鳳、張仲華報導

「區間測速」近年被警方視為科技執法利器，卻屢引發各界不同聲音。警方解釋依道交條例，區間測速符合科學儀器採證規定，但不少法界、學者質疑「區間測速」限制人民自由權利，有違憲之虞，甚至有人形容是「交通版水門案」，測速資料庫恐成為政府跟監人民工具。

區間測速原理是在某特定路段的頭尾兩點架設自動車牌辨識攝影機，當車輛經過特定點時，攝影機會拍下車輛的車牌並記錄時間，再比對判斷車輛是否超速。二○二○年四月，台六十一線西濱快速道路彰化「洋厝至伸港」段區間測速爆發瑕疵烏龍，導致撤銷三千多張罰單；經修法明定執法的科學儀器屬應定期檢定合格，各縣市將器材送檢後，去年二月起恢復執法，目前全國共四十五處路段實施。

警方解釋，「區間測速」偵測儀器均取得檢定合格的法定度量衡器，執法地點與路段都定期公布於網站，逕行舉發於法有據；資料保護也符合個人資料保護法規定。

一名司法官認為，區間測速至今仍無有力證據，能證明行車速度慢，就能降低行車事故率，警方使用區間測速執法，在比例原則上有違憲疑慮。更何況政府有何權利在民眾尚未違法下就擷取車牌？

李育昇律師解釋，憲法第廿三條規定「限制人民自由權利」必須有法律規定，不能用行政命令、規則、辦法，「區間測速」實務上等同限縮用路人權利，若無明文入法，出現在道路交通管理處罰條例條文內，沒有法源依據就有違憲之虞。而且駕駛個人的行車紀錄等，某種程度是是屬於個人資訊，如果行政機關在沒有明確法源依據的前提下去蒐集利用該等資訊，亦有可能是侵犯到人民的權利。

台灣交通安全協會副理事長林志學說，當區間測速愈來愈多，警方使用車牌辨識、路口監控系統，人民行蹤被拼湊的完整度就愈高，未違規人的車牌紀錄若沒刪除，行蹤恐被串接起來，這部分資料運用並不透明。美國水門案是監聽，區間測速可理解成「跟監」，這不就是交通版的水門案？

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